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發(fā)展重點

　　1.優(yōu)質食用農產品。全面推行食用農產品標準化生產，提升“米袋子”和“菜籃子”產品質量。大力發(fā)展無公害農產品和綠色食品生產、經(jīng)營，因地制宜發(fā)展有機食品，做好農產品地理標志工作。積極培育具有地域特色的農產品品牌，嚴格保護產地環(huán)境。

　　2.方便營養(yǎng)加工食品。加快發(fā)展符合營養(yǎng)科學要求和食品安全標準的方便食品、營養(yǎng)早餐、快餐食品、調理食品等新型加工食品，不斷增加膳食制品供應種類。強化對主食類加工產品的營養(yǎng)科學指導，加強營養(yǎng)早餐及快餐食品集中生產、配送、銷售體系建設，推進主食工業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。發(fā)展營養(yǎng)強化食品和保健食品，促進居民營養(yǎng)改善。加快傳統(tǒng)食品生產的工業(yè)化改造，推進農產品綜合開發(fā)與利用。

　　3.奶類與大豆食品。扶持奶源基地建設，強化奶業(yè)市場監(jiān)管，培育乳品消費市場，加強奶業(yè)各環(huán)節(jié)銜接，推進現(xiàn)代奶業(yè)建設。充分發(fā)揮我國傳統(tǒng)大豆資源優(yōu)勢，加強大豆種質資源研究和新品種培育，扶持國內大豆產業(yè)發(fā)展，強化大豆生產與精深加工的科學研究，實施傳統(tǒng)大豆制品的工藝改造，開發(fā)新型大豆食品，推進大豆制品規(guī)模化生產。

政策措施

　　（一）全面普及膳食營養(yǎng)和健康知識。加強對居民食物與營養(yǎng)的指導，提高全民營養(yǎng)意識，提倡健康生活方式，樹立科學飲食理念。研究設立公眾“營養(yǎng)日”。開展食物與營養(yǎng)知識進村（社區(qū)）入戶活動，加強營養(yǎng)和健康教育。發(fā)布適宜不同人群特點的膳食指南，定期在商場、超市、車站、機場等人流集中地發(fā)放。發(fā)揮主要媒體對食物與營養(yǎng)知識進行公益宣傳的主渠道作用，增強營養(yǎng)知識傳播的科學性。加大對食物與營養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的投入，加強流通、餐飲服務等基礎設施建設。

　　（二）加強食物生產與供給。全面落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，強化地方人民政府的食物安全責任。加大對食用農產品生產的支持力度，保護農民發(fā)展生產的積極性。加大對食物加工、流通領域的扶持力度，鼓勵主產區(qū)發(fā)展食物加工業(yè)，支持大中城市食品加工配送中心建設，發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送。加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，有效治理面源污染。支持到境外特別是與周邊國家開展互利共贏的農業(yè)生產和進出口合作。

　　（三）加大營養(yǎng)監(jiān)測與干預。開展全國居民營養(yǎng)與基本健康監(jiān)測工作，進行食物消費調查，定期發(fā)布中國居民食物消費與營養(yǎng)健康狀況報告，引導居民改善食物與營養(yǎng)狀況。加大財政投入，改善老少邊窮地區(qū)的中小學校和幼兒園就餐環(huán)境。

　　（四）推進食物與營養(yǎng)法制化管理。抓緊進行食物與營養(yǎng)相關法律法規(guī)的研究工作，適時開展營養(yǎng)改善條例的立法工作。針對食物與營養(yǎng)的突出問題，依法規(guī)范食物生產經(jīng)營活動，開展專項治理整頓，營造安全、誠信、公平的市場環(huán)境。創(chuàng)新食物與營養(yǎng)執(zhí)法監(jiān)督，提高行政監(jiān)管效能。弘揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，形成厲行節(jié)約、反對浪費的良好社會風尚。

　　（五）加快食物與營養(yǎng)科技創(chuàng)新。針對食物、營養(yǎng)和健康領域的重大需求，引導企業(yè)加大食物與營養(yǎng)科技投入，加強對食物與營養(yǎng)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的研究。加強對新食物資源開發(fā)和食物安全風險分析技術的研究，在科技創(chuàng)新中提高食物安全水平。加強食物安全監(jiān)測預警技術研究，促進食物安全信息監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。深入研究食物、營養(yǎng)和健康的關系，及時修訂居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量標準。

（六）加強組織領導和咨詢指導。由農業(yè)部、衛(wèi)生計生委牽頭，發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等部門參加，建立部際協(xié)調機制，做好本綱要實施工作。繼續(xù)發(fā)揮國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會的議事咨詢作用，及時向政府提供決策咨詢意見。省級人民政府要根據(jù)本綱要確立的目標、任務和重點，結合本地區(qū)實際，制定當?shù)厥澄锱c營養(yǎng)發(fā)展實施計劃。

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