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聚焦農業
- 推進福建省農產品加工業跨越發展發表日期:2013-08-19 來源:托普物聯網 瀏覽次數:5223次
隨著城鎮化進程的加快,福建省農產品加工業的市場需求呈加速上升趨勢,市場潛力很大,農產品加工業有著良好的發展前景。2012年,福建省年產值2000萬元以上的規模農產品加工企業有3749家,產值達6498.77億元,基本形成禽、水產、果蔬、食用菌、筍竹、茶葉等一批重點農產品加工業集群。今年,福建省被農業部列為農產品產地加工補助項目實施省份,獲得2500萬元的扶持資金,在10個試點縣實施。
應當看到,由于福建省農產品加工業基礎差,技術裝備落后,普遍存在資源和能源消耗偏大等一些制約因素,主要表現在以下幾個方面:一是農產品加工率低,深加工嚴重不足。二是農產品加工企業經濟實力小,產業集中度不高。三是農產品儲運技術落后,原料產后損失率高,保障能力差,嚴重制約了加工品質量的提高。四是農產品加工業投入不足,品牌培育、質量控制滯后。五是農產品標準化程度低,嚴重制約福建省農產品的國際流動、市場規模拓展和農業國際化程度的提高。六是農產品加工產業鏈短,缺乏科研人才和科研設施,企業自主創新能力不足。
為此,福建省必須大力發展農產品加工業,引導農戶和家庭農場按照市場和加工的需求,組織生產和經營,推進農業生產的專業化、標準化、規模化和集約化,為農業注入科技、人才等要素,提升現代農業發展水平,延伸農業產業鏈、就業鏈和效益鏈,促進產加銷一體化經營,這些也是增強農村發展活力的重要抓手。
積極延伸農業產業鏈。積極延伸農業產業鏈,加快推進農業資源性產品生產向初加工、精加工產品生產的轉變,扶持和鼓勵各種類型的農產品加工企業發展,推進農產品加工業技術進步,大力發展農業相關產業、農業服務產業,使農業產業與生產資料工業、食品加工、交通運輸以及技術、信息服務等產業融合協調發展,形成產供銷、貿工農一體化經營新格局。把發展農村個體私營經濟與培植農產品加工專業戶、專業村有機結合起來,大力發展大宗農產品加工項目,盡快形成產業優勢和經濟優勢,加大財政、稅收、信貸等方面的支持力度,扶持發展一批成長性好、帶動性強,在農產品精深加工方面經營規模大、技術水平高、市場競爭力強的示范性和導向型龍頭企業。
加大科技創新力度,支撐農產品加工向產業鏈高端攀升。在農產品精深加工等重點領域和關鍵環節加強自主創新和集成創新,向產業鏈高端攀升。一是提升深加工技術,使農產品附加值成倍增長。如玉米加工成淀粉,升值2倍,加工成酒精升值4倍,加工成賴氨酸可升值10倍,加工成化工醇升值幾十乃至上百倍。二是通過綜合利用技術充分利用邊角料,減少資源浪費和環境污染。三是提高質量安全技術,解決食品安全問題。四是加強節能減排技術研發,推動農業可持續發展。
以抓工業的理念來做農產品加工,促進產業轉型升級。在不斷提升科技含量的同時,實現農產品深加工、品種多樣化、促進產業轉型升級,突出脫水蔬菜、果蔬加工等特色優勢產業,加大政策扶持和資本運營力度,培植發展前景好、經濟效益高、帶動能力強的龍頭企業,擴大產業規模,延伸產業鏈條,構建科學、有效的利益鏈條機制。
提高農產品加工的標準化程度。加強農產品標準和質量管理體系建設,以適應農產品及其加工產品大批量進入區域性、全國性和國際性農產品批發市場、期貨市場的發展需要,農產品及其加工產品,需通過完善行業標準和樹立各具特色的品牌和商標方式,提升其行業保護和市場競爭能力;農產品及其加工產品均應以包裝產品的形式進入國內外市場,并參與市場競爭。通過制定主食標準,推動主食加工業上水平上檔次,提升主食的附加值。發達國家在推動主食產業化的過程中,都圍繞自己的傳統主食建立標準。日本主食標準做得非常好,即使生產一個小壽司,也是標準化統一生產,營養均衡,這些做法值得福建省借鑒。
加強職業技能培訓,支持高素質農民從事農產品加工業。新型職業農民不僅“有知識、有文化、懂科技、會經營”,而且具有規模經營和專業技能相結合的優勢,以及由此帶來的較好經營效益。加快培育新型職業農民,既要有緊迫感,也要把握重點,逐步推進。一是加大培訓力度,培養實用人才。農業職業教育除了抓好普通大中專教育,培養專業技術人才之外,還應大力開展農民科技培訓,開發農民職業技能,在專業培訓和系統教育上增強針對性、實用性,不斷提高農村勞動力素質。二是建立創新農村實用人才培訓機制。建立以涉農部門為技術支撐、專業協會為培訓主體、示范基地為培訓載體的農村實用人才培訓新機制。三是吸引和支持高素質農民從事農產品加工業。
加大政策扶持力度,政企合力推進農產品加工業跨越發展,從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持農產品加工業跨越發展。引導和支持廣大農戶采用先進科技和生產手段,增加技術、資本等生產要素投入,不斷提高農產品加工業水平。財政、稅收、金融、保險應加大對農產品加工業及相關設施建設的扶持力度,鼓勵和支持家庭農場從事農產品初加工。政府與企業應該形成合力,共同推動農產品加工產業化發展上水平、上檔次,投入更多的資金和技術從事農產品加工研發。把農產品加工做精、做細、做強,實現農產品加工的標準化、操作的規范化、技術的現代化,進一步煥發農村發展的活力。